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    2020年光伏政策預期

    2019-11-22

    近期,國家能源局組織團隊在全國各地調研2019年競價項目的落地情況,希望能將相關經驗用到2020年的工作中。上周國家能源局征求了各省發改委、主要光伏項目投資企業的意見;本周國家發改委征求了企業對于2020年指導電價的意見。


    據了解,企業反饋的主要意見(以下意見只是企業的初步想法,后期很可能變動,并不是最終意見):


    1)管理政策


    最后一年補貼,為了保證政策盡快落地,大框架仍然用2019年的,即“六定原則”。即:一、財政部定補貼盤子;二、發改委定價格上限;三、能源局定競爭規則;四、企業定補貼強度;五、市場定建設規模;六、電網定消納的上限;


    普通地面電站、工商業分布式,競價;戶用,固定補貼額度,全國限總規模。


    2)總補貼額


    總補貼額度預期為17.5億元。初步意見是采用12.5億+5億的方案。


    即:參與競價的普通地面電站、工商業分布式,總的年補貼額度為12.5億;


    戶用項目的年補貼額度為5億。


    3)戶用電價與規模


    考慮到2019年戶用的實際情況,初步預期戶用將采用0.07元/kWh的固定補貼額度,總規模為7GW的方案


    4)競價項目電價與規模


    工商業分布式的度電補貼額度上限預期采用0.06元/kWh,地面電站三類資源區的指導電價預計在2019年0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.55元/kWh的基礎上,平均下降7~8分/kWh,平均度電補貼強度為0.05元/kWh;


    根據2019年的競價結果,加權平均的度電補貼約為0.064元/kWh;


    2020年預期競價后,項目的平均補貼額可能在0.03~0.04元/kWh,按照12.5億的總盤子,理論上可以有30GW左右的競價項目。


    政策出臺的時間節奏大概是:


    2019年12月底,財政部給出總補貼額度、發改委價格司給出指導電價、國家能源局給出2020年管理方案。


    2020年1月~2月,企業辦理項目相關手續(土地、接入),完成省內競價;


    2020年3月,國家層面完成競價。


    因此,給項目留有3個季度建設,項目的完工率會大大好于2019年。


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